筑强新区领跑成渝地区战略优势，打造双城经济圈重要引擎！天府新区2020年半年工作会议暨打造内陆开放门户动员会议召开
7月29日，天府新区成都党工委管委会2020年半年工作会议暨打造内陆开放门户动员会议召开。四川天府新区管委会办公室常务副主任、天府新区成都党工委书记刘任远主持会议并讲话。刘任远强调，要坚定贯彻习近平总书记对天府新区的系列重要指示精神，全面落实省委十一届七次全会、市委十三届七次全会精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，坚定不移践行国家使命，加快打造内陆开放门户，奋力建设践行新发展理念的公园城市先行区，全力筑强新区战略优势，矢志不渝助力成都加快打造高质量发展增长极和动力源。天府新区成都党工委副书记、管委会主任陈历章，天府新区成都党工委副书记、成都科学城党工委书记邱旭东，天府新区成都党工委副书记、纪工委书记、监察工委主任刘荣华出席会议。会议通过视频方式连线新区各村组，新区各部门处级以上领导干部，各街道领导班子成员及中层干部，成都天投集团、四川天展公司领导班子成员，各村（社区）两委干部、村（居）民小组长，以及部分党代表、人大代表、政协委员，以及商会、企业、科研院所和驻区单位代表共计约3000人参加会议。会上，陈历章总结了2020年新区上半年经济工作，并安排部署了新区下半年经济工作。邱旭东就《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 加快打造内陆开放门户助力成渝地区双城经济圈建设的实施意见》作解读说明。新区国际合作和投服局围绕“打造内陆开放门户”、新区文创会展局（天府文创城管委会）围绕“奋战100天，起势出形象”、新区发展和经济运行局围绕“高质量完成全年经济目标任务”、新区公园城市建设局（自然资源和规建局）围绕“推进公园城市先行区建设”、成都天投集团围绕“推动转型发展，服务城市战略”作交流发言。刘任远充分肯定了新区2020年上半年的工作。他说，今年上半年，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，天府新区全面落实中央、省市重大决策部署，紧扣成渝地区双城经济圈建设新机遇、建设公园城市先行区新使命、统筹疫情防控和经济社会发展新形势，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力推动新区建设发展各项工作取得了新的成绩。上半年GDP增长4.5%、居全市第2，固定投资增长10.2%，新区经济发展实现高位回升。刘任远表示，当前，成渝地区双城经济圈建设正处于重点突破、整体成势的关键时期，中央和省委、市委赋予了天府新区新的战略任务。新区各级各部门必须进一步强化使命担当，坚定践行新发展理念，加快建设公园城市先行区，着力推动高质量发展，不断筑强新区领跑成渝地区的战略优势，加快打造成渝地区双城经济圈重要引擎。●部署下一步工作●要坚定战略遵循就下一步工作，刘任远强调，要坚定战略遵循——深入贯彻习近平总书记系列重要指示精神，凝聚践行国家使命的政治向心力。要深刻把握习近平总书记系列重要指示蕴含的宏大战略考量，主动担当服务国家战略的政治责任。新区各级各部门必须深刻把握习近平总书记在危机中育新机、于变局中开新局的谋势之举，积极践行培育新的战略支撑、抢占有利战略位势的长远之策，保持定力、坚定信心，更加主动地融入陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，不断增强高质量发展的内生动力，持续提升支撑和带动区域发展的重要引擎功能，更好服务中华民族伟大复兴的战略全局。要深刻把握习近平总书记系列重要指示蕴含的长远战略布局，主动担当支撑成渝地区双城经济圈建设的时代大任。今年1月，习近平总书记亲自谋划、亲自部署成渝地区双城经济圈建设，提出“要强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”，推动形成东西南北四极牵引、长江上下游首尾呼应之势，实现了我国经济地理版图的全局性、整体性、格局性重大跃升，必将推动成渝地区战略位势的历史性重塑、带来发展能级的突破性提升。省委十一届七次全会牢牢把握成渝地区双城经济圈建设的正确政治方向和实践指向，聚焦“一极两中心两地”目标定位，科学回答了四川“怎么看”“怎么干”等重大问题，加快推动国家战略势能转化为四川发展实效。市委十三届七次全会牢牢把握成渝地区双城经济圈建设深刻改变成都发展格局、引领成都发展方向的战略机遇，以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统揽，加快打造高质量发展增长极和动力源。省委、市委的系列战略部署，是对习近平总书记经略西部腹地、落子成渝地区重大战略任务的深刻理解和坚定践行，充分彰显了讲政治、谋大局的责任担当和使命意识，充分体现了重规律、求实效的深远谋划和缜密考量，是全省、全市推动成渝地区双城经济圈建设的政治宣示和行动纲领。新区各级各部门必须深刻把握习近平总书记推动成渝地区双城经济圈建设的重大思路、重大部署、重大举措，坚定落实省委、市委相关战略部署，找准融入和服务国家战略的切入点、突破口，以更加高远的战略格局、更加强烈的机遇意识、更加主动的奋进姿态，构筑形成支撑成都、助力全川、服务西部高质量发展的战略优势。要深刻把握习近平总书记系列重要指示蕴含的具体战略要求，主动担当践行新理念的发展重任。今年1月3日，习近平总书记在中央财经委第六次会议上提出“要以两江新区、天府新区为重点，打造内陆开放门户”，指明了天府新区在成渝地区双城经济圈建设中的着力方位。在此基础上，省委去年出台加快天府新区高质量发展的意见，今年，四川省委书记彭清华又明确天府新区建设“五个城市”、发展“五大产业”的目标定位和重点任务，省委十一届七次全会专章部署了成都的“四件大事”，每一件都是对天府新区贯彻习近平总书记重要指示精神的深度布局；市委进一步明确了天府新区在公园城市建设中的先行地位和在中国西部（成都）科学城建设中的策源作用，赋能天府新区以贯彻习近平总书记重要指示精神为强大动力，领跑成渝地区双城经济圈建设。以习近平同志为核心的党中央以及省委、市委对天府新区的战略定位和任务部署一脉相承、衔接递进。建设公园城市是习近平总书记亲自赋予天府新区的时代使命，共同打造内陆开放门户、共建西部科学城是成渝地区双城经济圈建设的战略任务，三者相辅相成、紧密联系、有机统一，共同构成了天府新区融入成渝地区双城经济圈建设“一统揽、两支撑”的工作体系。建设践行新发展理念的公园城市先行区是新区发展的“战略统揽”，关键是要强化公园城市“首提地”使命担当，以新发展理念为引领，努力当好中国特色新型城镇化发展的“试验田”。打造内陆开放门户、共建西部科学城是新区发展的“战略支撑”，关键是要在更大范围、更深层次上形成要素承载力和辐射带动力，构筑融入国内国际“双循环”的战略支点；关键是要强化创新策源和成果转化，优化区域创新生态，形成驱动高质量发展的战略依托。新区各级各部门必须深刻把握习近平总书记对天府新区的系列重要指示精神，深刻领会“一极两中心两地”和“一点一园一极一地”的内在逻辑，认真贯彻中央和省委、市委决策部署，统筹公园城市、内陆开放门户、西部科学城三大战略任务，坚持一体谋划、一体部署、一体落实，切实锚固新区在成渝地区双城经济圈中的战略坐标，集聚新区在全球城市竞争格局中的战略势能。突出战略统揽要突出战略统揽——高标准推进公园城市先行区建设，构筑“两区一城”建设核心示范力。要突出示范引领，探路未来城市。要遵循公园城市营城逻辑，按照“生态打底、产业支撑、数字赋能、美学呈现、生活活化”的理念，以鹿溪智谷示范项目为牵引，以点带面形成未来城市建设的示范引领。要探索建设彰显绿水青山的生态样板，铺筑形成“山水相融、林湖交汇”的公园城市生态格局。要探索建设产城融合的活力样板，培育形成基于绿色发展的产业链、创新链、供应链体系；加快探索“公园+消费”模式，塑造“游天府·逛公园·乐消费”的城市标识。要探索建设数字孪生的智慧样板，全域构建“万物互联、万物感知、万物智能”的城市运行体系。要探索建设别样精彩的美学样板，精谨绘就三生空间交融有致、传统现代气韵生动的城市新画卷。要探索建设幸福宜居的生活样板，让“家住公园边、漫步绿道里”成为新区市民的宜居生活新常态。要突出价值转化，探寻营城路径。要致力推动城市建设模式创新变革，探索走出一条城市可持续发展的新路子。要创新生态设施持续建设机制，推动形成“生态投入—环境改善—品质提升—土地增值—价值反哺”的良性循环。要创新生态资源市场运营模式，共同开发运营城市经营性生态资源；支持国有资本组建公园城市综合运营商，推广输出公园城市建设整体解决方案和制度规程。要创新生态价值高效转化体系，全面摸清新区自然资源底数和产出价值；积极开展绿色金融创新，推动生态资源转化为绿色资本。要突出高效治理，探索治城模式。要积极探索公园城市现代治理路径，推动城市发展与治理良性互动、秩序与活力融合共生。要强化党建引领下的价值认同，让基层党组织成为凝聚人心、团结群众的坚强核心。要强化双线融合下的工作联动，构筑现代城市“强基础、优服务、惠民生”的治理高线。要强化智慧治理下的效率提升，实现从源头到末梢的全流程、全要素、全时空治理。做强战略支点要做强战略支点——高能级打造内陆开放门户，增强全球高端资源要素核心配置力。要构建多维度的开放平台体系，提升扩大对外开放的支撑能力。要立足内陆开放特质，提升新区对国内国际资源要素的集聚运筹能力。要坚持因势利导构筑平台，把握成都建设国际门户枢纽城市的发展契机，以全球视野谋划国际战略通道建设，构建东西高效链接空中丝路、南北无缝贯通陆上动脉的通道体系，做强交通导向下的多元要素集聚平台，大幅提升国际交流合作的便利度。要坚持提能增效升级平台，围绕强化全球资源要素集聚配置，聚焦提升天府总部商务区复合功能，推动新区国际交流合作向更大范围、更广领域、更高层级发展。要坚持协同联动壮大平台，深度融入成德眉资同城化发展，切实加强与两江新区协同联动，加快形成高水平“双向开放”的规模优势和整体效应。要构建现代化的开放产业体系，做强扩大对外开放的内核实力。要坚持以融入全球产业链高端和价值链核心为导向，坚定不移地推进功能区主战，大力促进新区优势产业和龙头企业深度融入全球产业分工。要坚持“生态圈”理念做强功能区支撑，认真研究和把握疫情防控常态化条件下，重点行业兼并重组和领军企业调整生产布局带来的机遇，做强产业功能区“带动全域、链接全球”的引擎功能。要坚持“朋友圈”理念增进国际产能合作，以点带面扩大新区“朋友圈”；借力新区各类商协会、企业联盟、科研机构等，加快形成国际产业与区域资源互通共享的竞合发展新格局。要坚持“要素圈”理念完善国际化产业配套服务，积极发展法律、金融、保险、咨询等高端配套服务，全要素打造一站式集成化商务服务平台，为构建国际化产业发展环境提供有力支撑。要构建国际化的开放制度体系，营造扩大对外开放的环境魅力。要充分发挥国家级新区优势，推动形成对外开放与制度创新相互支撑、良性互动的格局。要构建接轨国际的贸易制度体系，切实增强改革开放“先行区”功能。要优化灵活高效的营商制度体系，力争在较短时间内成为企业办事最便利、服务管理最规范、行政运行最高效的国家级新区之一。要完善匹配精准的要素制度体系，为新区进一步扩大对外开放格局、提升对外开放水平注入强劲动能。夯实战略依托要夯实战略依托——高水平提升成都科学城创新策源功能，做强中国西部科学城核心支撑力。要大力集聚创新资源要素，厚植创新基底。要“突破性”推动创新平台集聚，为加速实现基础研究、自主创新、颠覆性技术等领域重大突破提供支撑。要“系统性”推动创新企业集聚，加快建设高品质科创空间，植入系统完善的创新综合服务体系，加快形成种子企业、瞪羚企业、独角兽企业、平台型企业梯度成长发展格局，以构建创新生态链为导向，持续壮大企业创新主体。要“结构性”推动创新人才集聚，为创新人才营造近悦远来、人尽其才的发展环境。要切实增强创新策源能力，打造创新引擎。要做强“中科院系”原始创新引擎功能，攻克一批“卡脖子”问题的核心关键技术，凸显在科技创新领域的示范带动效应。要做强“校院企地”协同创新支撑功能，形成校院企地“智力群协同发力、多主体共生共赢”的创新生态。要提升“一核四区”系统创新联动功能，努力打造区域创新发展共同体。要持续推进创新成果转化，彰显创新价值。要变革创新成果转化的工作模式，实现创新从供端研发向需端牵引转变。要完善创新成果转化的服务体系，推动形成境内外联动的全方位、全流程科技成果转移转化服务体系。要夯实创新成果转化的制度保障，建立以市场激励为引导的技术要素转移转化方式；探索建立“先产出、后补助”制度，开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新；突出“企业+人才+成果”导向，鼓励创新型企业联动战略科技人才、科技领军人才和国际顶尖科研团队，设立新型产业技术研究机构和成果转化中心。强化战略执行要强化战略执行——提振实心干事科学作为的精气神，锻造唱好“双城记”的强大战斗力。强化政治思维，确保行稳致远。要用好独特政治优势，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动政治优势转化为新区发展优势。要增强大局把握能力，新区党员干部必须始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数，在改革创新中、在区域协调发展格局中充分展现国家级新区的使命担当。要发挥党建引领作用，构筑党建引领新区发展的强大竞争优势。要强化战略思维，确保敢谋善成。要善于把握战略方向、抓住战略机遇，推动新区发展快出成效、早见成效，与城市同发展、与区域共繁荣。在战略领悟上要有高度，进一步在国家战略大局中找准新区切入点。在战略策划上要有深度，带动新区更多工作在谋划上体现“战略策源”的特质。在战略落地上要有力度，最大限度提升战略部署落地率、缩短战略蓝图转化期。强化市场思维，确保活力高效。要深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，让新区发展始终焕发蓬勃生机。要把握和顺应市场需求，最大限度实现城市资源和市场需求高效链接匹配。要挖掘和创造市场价值，把新区打造成为资本追逐、项目集聚、人才青睐的热土。要保护和激发市场活力，为各类企业在更高平台加快发展创造更多机会，让企业与城市同生长、共发展。强化底线思维，确保韧性安全。要牢固树立大安全、大稳定观念，从最坏处打算、向最好处努力。要守好安全底线，确保“大事不出、小事可控”。要守好法治底线，加快构建崇尚法治、践行法治的价值观念体系、制度规范体系。要守好廉洁底线，确保做到政治过硬、廉洁过硬、作风过硬。下半年集中力量突出抓好4个方面工作刘任远强调，2020年下半年，新区还要集中力量突出抓好4个方面的工作。一是慎终如始统筹抓好疫情防控和经济社会发展。按照“外防输入、内防反弹”的要求，多措并举确保疫情不反弹。聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做实做细兜底保障工作；全面贯彻落实中央、省市各项惠企政策，真正帮助企业渡过难关、共克时艰；深化完善“投资唱主角、消费促升级”工作举措，确保全面完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。二是全力以赴推动功能区建设取得突破性进展。成都科学城要围绕增强创新策源地功能，聚焦搭班子、明方向、建平台、优政策、强投资等重点工作，拟定工作方案，做好政策储备。天府文创城要按照“奋战100天，起势出形象”的工作要求，抓紧启动一批支撑性、带动性、标识性强的重大项目。天府总部商务区要在实质性推进已签约总部项目加快建设的同时，加快引进一批高能级总部项目和高端商务服务机构。乡村振兴功能区要把功能区与居民生活区、生态涵养区建设结合起来，促进农商文旅体形态融合、价值叠加。新兴产业园要结合管理体制调整，以提升开放型经济发展承载能力为重点，加快转型发展步伐。三是凝神聚力推动重点项目攻坚取得丰硕成果。坚持以项目为中心组织工作，以“3+2”产业功能区为主体，集中力量打好3个月项目攻坚战，加快引进一批具有带动性、引领性的重大项目，以高能级项目的接续实施带动发展全面提速。同时，对存在问题的项目，要加大运行调度和督促考核力度，确保项目投资计划如期完成。四是优质高效推动公园城市示范项目如期建成。突出“生态型、高质量、人本化、有韧性”的公园城市可持续发展特质，加快推动鹿溪智谷公园城市示范项目建设，从物理层、数字层、价值层入手，统筹布局工作专班力量，立体化构建“水清、岸绿、业新、人和”的未来城市场景，全力打造公园城市建设“示范田”、新经济场景适配“测试区”、人民城市多元价值集成“体验地”，确保明年大运会集成化展现公园城市建设成效。天府新区成都党工委管委会领导王天刚、李昂、林锐、石川、饶程、林强、景波、范实，新区各部门、各街道负责同志，成都天投集团、四川天展公司负责同志，部分党代表、人大代表、政协委员、天府新区商会代表、企业代表、科研院所代表在主会场参加会议。来源：天府发布
