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2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。
第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议，分别于2019年3月5日和3月3日在北京开幕。
2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，今年的两会意义非凡，举世关注。天府新区商会会长王麒作为十一届、十二届、十三届全国人大代表参加会议，11年来，王麒在大会期间提出的书面建议逾60件，闭会期间不断参加视察、调研等活动，为两会参政议政做准备。她用激情和行动诠释了人大代表的责任与担当。今天与您分享天府新区商会王麒代表“两会”声音，倾听她说了什么。
一、建议在四川成都设立知识产权法院和互联网法院。
近年来，四川创新发展、互联网经济发展步伐不断加快，四川特别是成都地区知识产权和互联网领域对于专业化司法保护的需求日益突出。
成都被定位为国家中心城市、四川经济发展最重要的引擎，集聚了天府新区等高层次创新创业基地和平台、四川大多数科教创新资源和一大批创新能力较强的企业，落户的世界500强企业达到300余家，稳居中西部首位，全国首批国家知识产权强市创建市、西部唯一的国家专利审查协作中心、西部首个国家知识产权服务业集聚发展试验区均落户在成都，创新成果不断涌现。
成都的互联网经济总量指数在全国城市中排名第四位，大数据、云计算、数字金融等新经济代表行业位居全国城市前列、中西部城市第一名。近年来，四川省成都市大力实施《成都制造2025》和“互联网+”行动计划，互联网经济迅猛发展。2017年，成都有科技型企业44396家、共享经济企业200家，世界500强企业除已超过300家落户成都外，其中的电子信息企业有60多家落户成都，社会消费品网络零售总额达6403.5亿元，电子信息产业主营业务收入达6393亿元。2017年，成都片区法院共受理电子商务案件11236件，涉互联网保险合同案件11086件，涉滴滴等互联网出行案件311件。
王麒代表建议
四川已具备设立知识产权法院和互联网法院的客观条件及良好环境，成都作为贯彻新时代新发展理念建设的国家中心城市，正不断努力建设国际投资贸易自由化便利化引领区、国际化营商环境先行区，为进一步匹配优质司法资源，提供司法保障，建议在四川成都设立成都知识产权法院、成都互联网法院。
二、对《中华人民共和国外商投资法（草案）》的审议意见
为坚持互利共赢的开放发展战略,实行高水平的贸易和投资自由化、便利化政策，实现我国国情与国际规则有机衔接，大幅度放宽市场准入，为外商营造透明、稳定、可预期的投资环境,保障外商合法投资的权益，为外商享有国民待遇条件,创造公平竞争的市场环境，促进外商投资的决心和信心，确有必要在总结改革开放40年相关实践经验的基础上，制定新的外资基础性法律——外商投资法，为我国进一步高水平扩大对外开放、促进外商投资提供法治保障。
王麒代表建议
——建议对草案中草案第二条中“外国投资者”、“间接投资”等概念的内涵和外延予以明确界定，尤其是针对“间接投资”的认定标准。
——建议第四十一条中应结合现有已签署的合资或合作合同中对合营或者合作期限有约定的中外合资经营企业、中外合作经营企业的情况，作出合理衔接性的规定。
——建议在外商投资法制定颁布后，还应及时抓紧制定具体细化的配套法规，以形成贯穿新发展理念的新时代外商投资法律体系，高水平扩大对外开放，促进外商投资。
三、建议大力促进循环经济发展，提升再生资源利用率。
针对全国目前有超过1500万辆行驶上路的国三标准车辆面临报废淘汰的情况，和初步统计我国现已有超过两亿部的小轿车，几亿台的冰箱、电视机、洗衣机等，按照正常的更新所形成的庞大市场情况，国家应当思考如何遵循绿色发展的新理念，如何能用更科学的方法、更先进的技术，鼓励旧汽车、旧家电的回收，大力发展循环经济。
在通过走访调研再生资源相关企业基础上，王麒代表对大力促进循环经济发展，提升再生资源利用率。
王麒代表建议
1、针对正规再生资源回收企业的经营成本高、环保投入大，报废资源流入非法回收营企业的现实情况，建议国家应加大对非法企业的监管力度，强化报废回收管理，保障合法企业的正当经营权益。
2、再生资源回收企业难以取得增值税进项抵扣，导致其税负过重。建议根据实际情况调研制定相关税收帮扶政策。
3、希望国家加大对再生资源回收企业的技术投入和环保投入，鼓励再生资源回收企业技术研发，变废为宝，创新发展，真正实现大力促进循环经济发展，有效提升再生资源利用率。
四、对进一步推进新能源汽车高质量发展的建议。
截至2018年底，全国小汽车保有量首次突破2.01亿辆，比2017年增加2085万辆，增长11.56%。其中新能源汽车保有量达到261万辆，同比增长107万辆，增长70%。纯电动汽车保有量211万辆，占新能源汽车总量的81.06%。
而全国累计充电基础设施（公共+私人）截至2018年12月底，数量80.8万台。对标国家发改委2015年11月印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》中提出的“到 2020 年，新增分散式充电桩超过 480 万个，集中式充换电站超过 1.2 万座，以满足全国 500 万辆电动汽车充电需求”的目标，差距巨大，迫切需要进一步加强力度，科学引导电动车汽车充电基础设施建设。
王麒代表建议
1、在新能源汽车的应用推广方面，进一步加大推广促进措施。如：切合实际推出新一轮“汽车下乡”政策；贯彻绿色发展新理念，继续深化新能源汽车购置优先、报废优先等措施；注重建立新能源二手车评估体系。
2、加强充电桩建设力度和投入。对公共快充桩布点优化，依靠正在建设中的国家电动汽车充电监控平台，利用平台拥有的大数据，指导公共快充桩/站的建设位置和容量。
3、大力推动充电设施建设的公私合营项目合作，由政府出充电设施的场地，社会资本负责新能源汽车充电设施建设、运营，营造更好的营商环境。
4、建议放开权属问题，引入社会创新运营力量来更好的服务高速公路充电网络，以解决高速公路服务区充电设施不够用，不好用的问题。
5、加强技术研发，使家用充电桩安装可操作，进一步推促进新能源汽车消费，积极释放个人用户拥车产能，利用市场机制，加速燃油汽车到新能源汽车的换代。
五、对优化营商环境，进一步促进民营经济健康发展的建议
2018年10月，世界银行发布的《2019营商环境报告》显示，我国已进入全球经济体排名前50，位列全球第46名，为世界银行营商环境报告发布以来中国最好名次。同时，我国是东亚及太平洋地区唯一进入2019年世界银行营商环境报告十大最佳改革者名单的经济体。市场经济的竞争，本质上就是营商环境的竞争。
作为来自于民营企业的代表，在进一步落实支持民营非公有经济发展方面：
王麒代表建议
1、着力保护民营企业合法权益，营造公正高效的法治环境，加大对民营企业和企业家法律维权的力度，保护民营企业家人身安全和财产安全。
2、在增强经济活力方面，依法清理、废除一切妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。
3、采取有力措施，弘扬企业家精神。企业家是开拓者、创新者，是经济活动的重要主体，是现代市场经济中一种特殊的要素资源，是创造社会财富的带头人，是实施新旧动能转换的主角。
培养传承企业家精神，不仅对深化供给侧结构性改革、培育发展新动能、改造提升传统动能、促进经济和社会可持续发展具有重要意义，也有助于提升企业家队伍综合素质，更好的推动企业创新发展。
