1月22日上午10时，成都市第十七届人民代表大会第二次会议举行。市长罗强作政府工作报告。

过去一年成都经济社会发展的成绩如何？

新的一年政府工作有啥新目标？

小编带你看重点！

不断提升制造业能级。电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大产业增加值增长10.8%，占全市工业增加值比重达82%。电子信息产业，新型显示、软件、信息安全等跻身全国前列。

汽车整车产量达130万辆。轨道交通产业已具备地铁、有轨电车、悬挂式单轨等整车制造和维保能力。生物医药产业投资、主营业务收入均增长20%以上。其中，医美产业快速突破，新增医美机构131家、增长48.7%。

氢能产业链初步形成。积极推进5G产业布局，建成全国首个5G示范街区，二环快速公交成功实现全球首例户外5G测试。强化项目支撑，签约引进重大项目195个，开工建设重大项目143个，竣工投产重大项目120个。规模以上工业增加值增长8.5%。

提升发展服务业。大力发展金融服务、现代物流、会展经济、文化旅游、生活服务五大新兴服务业，服务业增加值增长9%。加快建设西部金融中心，本外币存款余额3.8万亿元、贷款余额3.3万亿元，新增上市公司11家，深交所西部基地落户运营。

高起点建设世界旅游名城，实现旅游总收入3700亿元，旅游总人数2.4亿人次，其中入境游客340万人次。高水平建设国际会展之都，成功举办重大展会活动689个，会展总收入增长17.2%。高标准建设国际美食之都，推广特色街区餐饮标准化管理、精细化标示，餐饮收入增长13.7%。电子商务交易额达1.7万亿元、增长27%。

加快发展都市现代农业。新建高标准农田43万亩，粮食安全得到有效保障。“三品一标”认证数达1347个。农商文旅体加快融合发展，农业增加值增长3.6%。

推动民营经济持续健康发展。推进以创新和成长为导向的企业扶持激励制度改革，出台促进民营经济健康发展25条，建立上市公司纾困帮扶基金，新增民营企业9.35万户。

大力发展新经济培育新动能。启动实施新经济企业梯度培育计划和“双百工程”，大力推动人工智能、区块链、虚拟现实等新兴技术发展与应用，独角兽岛等空间载体加快建设。新增新经济企业4.1万户，培育独角兽企业4家，新经济活力居全国城市前列，成都正成为最适宜新经济成长的城市！

加强品质成都建设。推动九大领域标准升级，加快建设国家技术标准创新基地。中航工业成飞研究所、中电子二十九所潘玉华获第三届中国质量奖，市政府获首批中国质量奖政府提名奖。康弘药业获第五届“中国工业大奖”。成都华气厚普机电公司等16家单位获“市长质量奖”。

创新市场监管模式。强化事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管。加强市场主体信用监管，完善市公共信用信息系统。坚持包容审慎监管，对初创企业实行“包容期”管理和审慎性执法。

加强重点领域监管。开展知识产权保护“雷霆”行动。新设21个版权服务工作站。强化“两类公司”监管，大力打击和处置非法集资。严格执行国家各项调控政策，房地产市场平稳健康发展。强化食品药品安全监管，开展疫苗、中药饮片等领域专项整治，持证餐饮单位85%以上实现明厨亮灶。加强产品质量安全监管，开展“质检利剑”、有机产品认证等专项整治行动，努力让市民买得放心、用得舒心、吃得安心！

加快建设和谐社区。建成社区综合体79个、示范性国际化社区4个，城乡社区发展治理新模式荣获全国“民生示范工程”第一名。

深化平安成都建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，加快建设综治中心、“雪亮工程”和“群众工作之家”。开展“净网2018”专项行动，成功承办第五届国家网络安全宣传周活动。

切实推动城市安全发展。规划建设电梯安全应急服务平台，启动国家危险化学品应急救援基地建设。有力应对近40年来最大汛情，全市无人因洪涝、地质灾害死亡。每月开展城市安全风险分析预警，安全生产事故和死亡人数分别下降2.9%、14.4%。

持续推进网络理政。优化提升网络理政“11637”架构体系，启动建设城市智慧治理中心，市政府网站获评全国省会城市第一。完成市级政务云平台搭建，641个应用系统迁移上云。“天府市民云”APP上线运行。699项政务服务事项可在网上办理，91%的审批服务事项实现“最多跑一次”。

建成全市统一综合行政执法智慧服务平台。网络理政平台受理群众来电来信318万件，诉求解决满意率88.8%，被评为全国“互联网+政务”领域十佳优秀案例。网络理政已成为访民意、知民情、解民忧的最短路径！

强化设施配套。扎实推进中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动，深入落实“818”专项规划，开工建设902个项目、建成350个项目，累计投资104亿元。深入推进“厕所革命”，新改建公厕700座。开展老旧小区加装电梯试点。新建环卫工人作息房166个。攻坚克难、稳妥推进，群众反映强烈、拖了8年多的3508厂自主搬迁重大民生项目取得明显进展。

扎实推进就业社保工作。动态消除“零就业”家庭，新增城镇就业27.6万人，城镇登记失业率保持在4%以内。新建社区养老院61家、城乡社区日间照料中心207个。关心关爱残疾人，提供服务749万项次。配租配售保障房2.3万套。城乡低保补助水平分别增长19.8%、27%。退役军人安置、管理和保障工作扎实有力。

大力发展教育事业。新投用幼儿园98所、中小学55所，分别新增学位3万个、8.2万个，公办和公益性幼儿园学位覆盖率达到87.3%。全面消除超大班额，37.8万名流动务工人员随迁子女在蓉接受义务教育。大力支持在蓉高校“双一流”建设。

切实提升公共文化服务。公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）和村（社区）综合性文化服务中心全部免费开放。开展文化惠民活动7万余场。

加快建设健康城市。新增三级甲等综合医院5所。实现医联体基层全覆盖，459个医疗机构互认检验结果。61种治疗重特大疾病的药品纳入医保支付。2万余名重度失能人员享受长期照护保险。被评为2018健康中国年度标志城市。

加快构建公共法律服务体系。实现四级公共法律服务实体平台全覆盖，建立“成都法网”网络平台，为群众提供法律援助12.3万人次。

全面完成十大民生实事。连续 10 年位居“中国最具幸福感城市”榜首！

持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，切实抓好“三治一增”。

深入实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程。累计完成大蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造911台，餐饮门店清洁能源改造入选联合国教科文组织推广案例，新增充换电站112座、充电桩4205个，中心城区新增公交全部使用新能源车，全市清洁能源占比达58.8%。

强化科技治霾和各类扬尘治理，在全国率先实施非道路移动机械备案登记和标志管理，PM10、PM2.5、O3平均浓度分别下降8%、8.9%、2.3%，空气质量优良天数增加16天、重污染天数减少16天。

深入实施“治水十条”和水污染防治“626”工程。

全面落实河湖长制，加快实施锦江、沱江、金马河流域水生态治理，基本消除城市建成区黑臭水体，106个地表水断面中I至III类水质占比提高7.2个百分点，国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类。

深入实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程。开展土壤环境质量调查，加快建设45个固体废物污染防治项目。农药、化肥使用量分别减少2%、1.5%。

深入开展全域增绿。龙泉山城市森林公园“增绿增景”6.5万亩，全市森林覆盖率达39.5%。开展城区绿化春季、秋季战役，新建公园、小游园和微绿地188个，新增绿地670万平方米。

国家低碳试点城市建设取得成效。大力推进低碳能源、产业、消费、交通、城建和碳市场体系建设，发布国内首个城市低碳发展蓝皮书，承办第二届国际城市可持续发展高层论坛。万元地区生产总值能耗降低5%，荣获“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”。通过全市上下共同努力，实现空气质量优良天数251天，达到新标准实施以来最好水平，锦江水生态治理获习近平总书记充分肯定！

不断拓展大通道。新开通国际定期直飞客货运航线12条，国际（地区）航线达114条。加快建设天府国际机场，累计完成投资204亿元。双流国际机场旅客吞吐量达5295万人次，其中国际（地区）旅客599.8万人次。

新开通“蓉欧+”东盟铁海联运班列和铁路班列，国际班列通达24个海外城市，蓉欧班列全年开行1591列、开行量继续保持全国第一。

加快搭建大平台。天府新区成都片区保税物流中心（B型）、高新西园综保区获批建设，中国—欧洲中心正式运营，中国（四川）—东盟自贸合作中心成立。自贸区新增注册企业4.8万户。全球跨境电商服务资源中心、国际商事纠纷调解中心正式运营。国别合作园区加快建设，累计签约引进项目124个。落户世界500强企业达285家。奥地利驻成都总领事馆正式开馆，驻蓉领事机构达17个。“海外成都”工作站达20个。

加快发展大经贸。积极参加首届中国国际进口博览会。新备案境外投资企业和机构118家。组织赴70多个国家开展投促活动。开展投资促进“百日擂台赛”，全年签约引进重大项目420个，实际到位内资5650亿元，利用外资实际到位120亿美元。实现外贸进出口总额4983.2亿元、增长26.4%。

不断深化大交流。成功承办第二届中国—中东欧国家艺术合作论坛、第四届阿拉伯艺术节，成功举办2018欧洲文化季、国际友城青年音乐周等国际交流活动，国际友城和友好合作关系城市达93个。设立“一带一路”留学生政府奖学金。获批实施部分国家外国人144小时过境免签政策。

深入推进区域合作。认真落实“一干多支、五区协同”发展战略，签署成德眉资同城化合作协议，推动环成都经济圈7市一体化发展，与20个市州分别达成全面合作协议。开展“成都企业市州行”。加快成渝城市群一体化发展，与广西开展全方位合作，加强与京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区交流合作。成都的朋友圈儿越来越大，朋友越来越多！

高水平建设世界文创名城。编制文创聚集区规划，新增市级文创产业园区31个，文创产业增加值超过1000亿元。

高标准建设世界赛事名城。规划天府奥体城，开工建设凤凰山体育中心、皇冠湖体育中心，成功举办ATP250成都网球公开赛、都市自行车世界锦标赛等国际体育赛事21个。高标准筹备第十八届世界警察和消防员运动会，成功申办第三十一届世界大学生夏季运动会。

高品质建设国际音乐之都。城市音乐厅、露天音乐公园、新声剧场建成试运行。新培育引进音乐企业103家，举办各类音乐演出1600余场，支持和规范街头艺术表演，音乐产业产值增长21.7%。

加强历史文化遗产保护。全面推进文物保护基础工作，完成东华门、体育中心遗址考古发掘，都江堰水利工程列入世界灌溉工程遗产名录，新增历史保护建筑63处。

拓展文化对外交流。成都大学中国—东盟艺术学院正式招生。摩洛哥拉巴特中国文化中心揭牌运营。承办举办文化交流活动30余场。天府文化正加快走向世界，成为彰显中国气派、巴蜀魅力、成都精神的独特标识！

扎实推进“十大重点工程”“五项重点改革”，提升建设服务全川“七大共享平台”，策划推出重大项目586个。

切实巩固脱贫攻坚成果。建档立卡贫困户人均可支配收入增长15%。加大对口支援甘孜、阿坝深度贫困县精准脱贫工作力度，实施援助项目495个，投入援助资金4.9亿元。支持九寨沟灾后恢复重建。

持续深化农业农村改革。获批“探索建立新型职业农民制度”等3项全国农村改革试点，全面完成农村集体资产清产核资，持证农业职业经理人达1.2万人，土地适度规模经营率达65.3%。

强化农村要素保障。“农贷通”平台放款58.3亿元。启动建设国家成都农业科技中心。打造简阳、邛崃国家级返乡创业示范园区。大力发展农村电商，农产品网上交易额达87.8亿元、增长46%。

加快建设美丽乡村。启动57个特色镇培育创建。新改建农村公路218公里，启动农村户厕改造9万余户。保护修复川西林盘100个。蒲江县明月村获评“2018十大中国最美乡村”，郫都区战旗村获评“中国美丽休闲乡村”。全省乡村振兴现场会在蓉召开，成都为乡村振兴四川篇章交出了优异答卷！ 

优化城市空间布局。深入实施“东进、南拓、西控、北改、中优”，全面落实“五中心一枢纽”建设6个专项行动计划。加快城市总规修编，高水平规划南北、东西城市轴线，制定龙泉山东侧沱江发展轴总体规划初步方案。加快建设李家岩水库等重大工程。

加快建设美丽宜居公园城市。编制美丽宜居公园城市规划及建设导则，成立全国首个公园城市研究院，启动鹿溪智谷、交子公园、天府锦城三大示范工程。

熊猫绿道建成开放，锦江绿道、锦城绿道加快建设，建成天府绿道2607公里。

加速推进“三铁融合”。成蒲铁路、川藏铁路（朝阳湖至雅安段）建成投用，成兰、成贵铁路加快推进。成德、成绵、成灌、成彭动车加密开行，成都西站建成投用。地铁1号线三期、3号线二三期、有轨电车蓉2号线开通运行，城市轨道交通累计运营里程240公里，地铁在建里程283公里。加快编制TOD战略规划，启动13个示范项目。

完善市域交通体系。成资渝、成宜高速开工建设，天府国际机场高速加快推进。成资、成龙简、金简仁等东部新城骨干道路，龙泉山城市森林公园旅游环线、天府大道北延线等开工建设。打通“断头路”80条。慢行交通体系持续优化。全国首条封闭式旅游自行车高速路在邛崃建成投用。中心城区新开公交线路59条、夜间巴士线路14条。

强化城市精细化管理。完成1918条背街小巷提升整治和109条特色街区打造，开展“最美街道”“最差街道”评选。生活垃圾分类覆盖率达35.2%。改造棚户区1.2万户、老旧院落327个。强力推进“两拆一增”，拆除违法建（构）筑物136万平方米，拆除围墙31万米，增加透绿开敞空间480万平方米，城市空间更敞亮，绿色与我们更亲近！

以“五项制度改革”为重点，推动高质量发展。

持续推进供给侧结构性改革。扎实开展“三去一降一补”，认真落实国家减税降费系列政策和电、天然气优惠政策。取消“五路一桥”收费，减少市民费用12亿元。

持续深化“放管服”改革。行政机关、村（社区）证明事项分别减少至12项、15项。工程建设项目全流程审批总用时压缩至120个工作日内。

深入推进商事制度改革。全面推开“证照分离”改革，实现涉企证照“四十三证合一”，推广全程电子化网上登记。实施企业名称网上自主申报，企业开办时间压缩至5个工作日内。

加快推进国资国企改革。突出“两降两提”要求，关停“僵尸企业”和低质低效企业110户，市属国企资产总额增长18.1%，证券化率达48.8%。

深入推进财税体制改革。中心城区新财政体制平稳运行。完成国税地税征管体制改革阶段性任务，社保费和非税收入征管职责划转有效推进。

深入推进全面创新改革。完成近400项职务科技成果分割确权，获批国家首家新药专项成果转化示范基地。建成各类产学研创新平台1200个。获批成德绵国家科技成果转移转化示范区。成都知识产权交易中心正式运营。全社会研发投入增长12%，每万人有效发明专利拥有量22件，获年度国家科学技术奖29项。高新技术企业超过3000家，高新技术产业总产值突破1万亿元。获批国家首批知识产权军民融合试点、省低空空域改革试点，军民融合产业主营业务收入增长14%。

扎实推动大众创业、万众创新。成功举办第四届全国“双创”活动周主会场活动、成都全球创新创业交易会。新增市场主体54万户，近三年年均增长28%。深入落实“人才新政12条”，新引进国家“千人计划”专家34人，累计吸引超过25万名本科及以上学历毕业生落户。成都已成为全国创新创业活跃、年轻人向往的热土！

让人期待已久的2019工作安排来啦！

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体思路是：

今年发展的主要预期目标是：

重点抓好七个方面工作：

坚持走产业结构优、科技含量高、资源消耗少、环境影响小、质量效益好、发展可持续之路，加快实现高质量发展。

做强做优先进制造业。深入推动66个产业功能区建设，提升产业承载和吸引能力。做强现代产业体系，加快打造全国电子信息、高端装备制造基地和软件名城。推动医药健康产业持续快速发展。规模以上工业增加值增长7.8%。

强化项目支撑，围绕做大做强产业集群，大力引进一批重大工业项目。强化要素保障，帮助重点企业稳产达产。促进大中小企业融通发展。推动先进制造业和现代服务业深度融合。

加快发展电子商务、工业设计、技术咨询、检验检测认证等生产性服务业，推进工业互联网应用和智能制造，促进工业绿色低碳发展。

培育壮大消费市场。努力建设国际消费中心城市，加快口岸进境免税店、免税购物中心、区域性进口商品展示交易中心建设，支持蜀锦、蜀绣、漆器等成都特色工艺与国内外知名品牌合作，加大老字号消费品牌国际推广力度。

深化“品质成都”建设，加快五大新兴服务业提挡升级，大力提升“成都制造”“成都创造”“成都服务”品质。改善消费环境，提升打造春熙路、锦江夜游等消费商圈，提升建设太古里、宽窄巷子等国家级步行商业街示范街区。

创新消费模式，完善定制消费、医美消费等新型消费服务功能，支持新零售创新发展，努力满足多元化消费需求。

加快发展新经济培育新动能。促进数字经济与实体经济深度融合，大力推动5G、8K、人工智能、物联网、网络安全、氢能等全产业链发展。深化新经济企业梯度培育计划和“双百工程”，发布“城市机会清单”，推进成都造“首台套”示范应用。完善新经济天使投资基金、知识产权运营基金管理，推动优秀科技企业在科创板上市。力争新增独角兽企业2家以上，新经济产值增长18%。

支持民营经济持续健康发展。大力推动“民营经济25条”落地落实。支持本土企业做大做强，促进中小企业“专精特新”发展，培育更多细分行业的“单打冠军”。强化金融服务实体经济能力，建立“5+2”全生命周期的投融资服务体系，吸引更多风投、创投机构聚集。

深入实施“交子之星”上市倍增行动、债券优先发展计划。大力弘扬“蓉城企业家”“蓉城工匠”精神。增强服务企业就是服务发展的意识，真心真情服务企业，构建亲清新型政商关系！

坚持向改革要红利、向创新要活力，将改革创新作为推动发展的不竭动力。

深入推进创新驱动发展。加快建设国家自主创新示范区，争取一批国家级创新基地和项目落户，加快建设成都超级计算中心。加快成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，扩大职务科技成果权属混合所有制改革应用范围及成效，深化环高校知识经济圈建设。

积极参与创建国家军民融合创新示范区。深入实施“蓉漂计划”、本土人才培育计划，大力培育产业工人队伍。深入开展菁蓉汇、“蓉”归故里系列活动，加快国家双创示范基地建设，高水平举办第五届成都全球创新创业交易会。

扎实开展重点领域改革。深入推进“五项制度改革”，提高资源配置效率、提升公共服务质量。加快转变财政投入方式，全面实施预算绩效管理。深入推进国资国企改革，持续深化“三项制度”和专业化公司改革，加快完善市场化经营机制和以管资本为主的监管体系。

深入推进土地资源配置制度改革，形成分区域、分性质、分行业的投资门槛标准。开展基本公共服务标准化试点，加快完善政府购买公共服务机制，优化公共服务供给结构。

持续推进税收征管体制改革。健全举债融资机制，防范化解政府隐性债务风险。稳妥推进住房公积金制度改革。构建地方金融“监管沙箱”，切实提升地方金融风险防控水平。

着力优化营商环境。对标世界银行营商环境评估标准和国家营商环境评价体系，全面提升市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障等环境。加快落实国家减税降费政策，切实降低市场主体营商成本。

深入推进“放管服”改革，深化“最多跑一次”改革。继续推行企业投资项目承诺制，全面深化工程建设项目审批制度改革，力争将全流程审批用时压缩到90个工作日内。继续推进公共服务类行政事业单位错时延时服务。深化商事制度改革，扩大全程电子化登记的业务类型。

加快社会信用体系建设，健全“红黑名单”制度。加快建设“一带一路”国际仲裁中心、国际商事纠纷调解中心、外国法查明中心，推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”办理，提升外商投资便利度。

突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，加快塑造人城境业和谐统一的大美公园城市形态。

优化城市空间布局。深入推进“东进、南拓、西控、北改、中优”，积极构建“一心两翼三轴多中心”城市空间结构。

加大“东进”力度，坚持精筑城、广聚人、强功能、兴产业，突出重点、循序渐进、稳步推进，打造龙泉山东侧沱江发展轴，加快空港新城、天府奥体城、国际高等教育园区建设。

推进简州新城、淮州新城、龙泉山城市森林公园建设，加快建设地铁18号线和成资、成龙简快速路等基础设施，强力推进大运村、东部新城市民中心、金堂通用航空机场等重大支撑性项目建设。

“南拓”区域加快建设天府国际会议中心、天府中心、鹿溪智谷、独角兽岛。“西控”区域加快大熊猫国家公园、李家岩水库建设，推进都江堰精华灌区修复工程和川西林盘整治提升。“北改”区域强化国际铁路港门户枢纽和公铁联运国际物流枢纽功能。“中优”区域加快天府锦城、交子公园等重大工程建设。

加快生态环境建设。打好污染防治攻坚战，持续实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程，强化科技治霾成果推广应用，持续开展夏季臭氧防控专项行动、秋冬季大气污染防治攻坚行动，努力提升空气质量。

持续实施“治水十条”和水污染防治“626”工程，继续推进锦江、沱江、金马河流域水生态治理，完成城市建成区外123段黑臭水体治理，新建污水管网460公里，生活污水集中处理率达到91%。

持续实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程，深入推进固体废物污染防治三年攻坚，持续减少农药、化肥使用量。扎实开展噪声、光污染等综合整治。推进全域增绿，加快建设天府绿道、天府植物园和“百个公园”示范工程，新建成绿道800公里，森林覆盖率达到39.9%。

大力推广立体绿化，加快城市森林花园建筑和花园式特色街区建设。持续提升清洁能源使用率。继续抓好国家低碳试点市建设，积极创建国家生态文明建设示范市，推动形成绿色低碳的生产生活方式，让天府成都青山常在、绿水长流、空气常新！

加快完善城市配套。开通试运营地铁5号线一二期、10号线二期，加快6号线、8号线、9号线、17号线等地铁项目建设。科学布局公交线网。加快推进南北、东西城市轴线建设，完善中心城区“1环11射”快速路。

加快提升城市品质。推动“智慧养老”“智慧医疗”“智慧物业”等服务进社区。大力推进智慧城市建设，建成并运行城市智慧治理中心，构建智能城市指挥运行体系，把握5G试点和AI应用机遇，打造全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的“城市大脑”。

深入推进城市精细化管理，全域推进“两拆一增”，加快背街小巷环境提升，加强城郊结合部环境综合整治。继续打通“断头路”。深入实施“厕所革命”，新改建公厕608座。

优化城市景观照明。制定城市道路环卫作业及维护施工安全保障办法、环卫工人安全健康关爱办法，持续新建环卫工人作息房。推动出台生活垃圾管理条例，积极推进垃圾分类。

深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，坚持“四向拓展、全域开放”，加快打造国际门户枢纽和内陆开放高地。

加快建设大通道。加快天府国际机场建设，提升双流国际机场枢纽功能，加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道，新增国际定期直飞航线5条以上。加密国际铁路通道网络，加快班列海外枢纽节点建设，积极参与国际陆海贸易新通道建设。推动成都至自贡高铁开工建设、沿江高铁成达段启动前期工作，全力服务川藏铁路规划建设。

加快天府国际机场高速、成资渝高速、成都经济区环线高速公路等项目建设。大力推进天新邛、成彭等快速路建设。加快成都国际铁路港建设，深化多式联运“一单制”等改革，提升集散分拨能力和通关服务水平，做强国际多式联运体系。

健全完善大平台。加快自贸试验区建设。推动双流国际机场空运进口肉类指定口岸、铁路进境粮食指定口岸验收投运，高新西园综保区、天府新区保税物流中心（B型）封关运行。推动货物和服务贸易协调发展，深入推进市场采购贸易方式试点，大力推广应用国际贸易“单一窗口”。加快“一带一路”临港产业合作园规划建设。

积极争创内陆自由贸易港。加快已有国别合作园区建设，推动中日产业合作园落地。加快中国（四川）—东盟自由贸易合作中心、“一带一路”大厦建设。推动设立成都国际铁路港国家级经济技术开发区和综合保税区，规划建设“金青新大港区”。

加快推动大经贸。加快引进跨国公司区域总部、国际中小企业。持续开展投资促进“百日擂台赛”，力争全年新签约引进重大项目440个。支持优势产业、优秀企业、优质产品“走出去”，制定“一带一路”重点国家《国别投资指南》，鼓励企业建设境外产业合作园区。进出口总额增长5%。

持续深化大交流。吸引更多国家在蓉设立领事机构，推动与更多城市建立国际友城或友好合作关系，吸引更多国际机构、经贸和旅游代表处等落户。深入实施外籍人士“家在成都”工程，积极推动“侨之家”建设，加快建设国际化社区。

打造“留学成都”品牌，提高成都大学中国—东盟艺术学院影响力，全面实施部分国家外国人144小时过境免签政策。深化低碳领域国际合作，推进中瑞低碳城市二期合作项目，加强与C40等国际组织交流。

发挥主干引领辐射带动作用。深入落实与省内市州全面合作协议、部门及企业系列合作专项协议，构建“总部研发、生产配套”新型合作关系，持续开展“成都企业市州行”。深入推进成德眉资发展规划、基础设施等同城化。

有序推动成都平原经济区一体化发展，加快推动铁路公交化运营，打造“1小时”城际综合交通运输网络。加快推进五区协同发展，加强与泸州港、宜宾港互动合作，深化自贸试验区三大片区联动。加快推进省内市州合作园区建设。

统筹推进“五个振兴”，抓好重点改革，实施好重点工程，努力在乡村振兴中走在前列、起好示范。

加快培育乡村产业新优势。大力发展都市现代农业，加快建设“6+7”现代农业产业功能区（园区），新建高标准农田30万亩，牢牢守住粮食安全底线。加快建设国家现代农业产业科技创新中心、国家成都农业科技中心。加快推动乡村产业跨界融合，启动“农村集体经济+农商文旅体融合发展”试点。大力发展农产品精深加工，完成“三品一标”认证15个以上，提升“天府源”品牌价值。完善“七大共享平台”，全面深化农业区域合作。力争农业增加值增长3%。

充分激发农村改革新动能。深化农村集体资产股份化改革，健全农村产权交易服务机制，规范开展农村集体经济组织登记赋码。鼓励引导各类人才返乡创业，引进培育一批新型职业农民和乡村急需紧缺高端专业人才。力争农业适度规模经营率达到70%。提升建设“农贷通”、益农信息社平台，启动中药材保险试点。深化财政支农资金形成资产股权量化改革。

加快打造幸福美丽新乡村。建设300个川西林盘，打造20个特色镇（街区）。加快建设“四好农村路”，新改建农村公路200公里以上。广泛开展文明村镇创建和乡村文脉保护传承行动。强化现代信息与技术服务。实施农村人居环境整治提升“百镇千村”攻坚行动，完成农村户厕改造提升24.8万户，培育“美丽四川·宜居乡村”达标村1500个。

坚定文化自信，大力传承巴蜀文明、发展天府文化，凝炼城市时代精神，不断提升天府文化影响力。

强化文化遗产保护利用。全面加强历史遗址、历史街区、历史建筑和名人故里、工农业遗产等科学保护利用。加快宝墩国家考古遗址公园等建设。系统梳理古蜀、三国、水利、诗歌等历史文化资源，全力推进李冰、诸葛亮、杜甫等历史名人“六个一批”建设。实施天府手艺振兴行动，把民间习俗、民间手艺等融入日常生活，实现活态传承。办好第七届中国成都国际非物质文化遗产节。

加快塑造“三城三都”城市品牌。贯彻落实加快建设世界文化名城的决定。力争服务业增加值增长8.6%。

加快建设文创名城，推动熊猫、川剧、川菜等文化的衍生品创新，打造更多“成都礼物”精品，力争文创产业增加值增长15%。

加快建设旅游名城，充分挖掘古蜀、熊猫、休闲、绿道和美食文化潜力，丰富夜游经济，塑造核心旅游品牌，推出更多精品旅游线路，推进国家全域旅游示范区和天府旅游名县建设，开展“南方丝路·熊猫之都”主题营销，力争入境游客380万人次，旅游总人数2.6亿人次、总收入4650亿元。

加快建设赛事名城，高质量办好第十八届世界警察和消防员运动会、2019年乒乓球世界杯赛等22项国际体育赛事，高标准筹备第三十一届世界大学生夏季运动会，积极申办2022年世界乒乓球锦标赛、2025年世界运动会，以筹办重大体育赛事为抓手，推动各类配套设施加快建设，提升市民生活品质和城市形象。

加快建设美食之都，引进一批国际知名餐饮品牌企业，继续推行餐饮标准化管理、精细化标示，举办海外美食行、亚洲美食节等活动。

加快建设音乐之都，全面提升城市音乐厅、露天音乐公园建设运营水平，推动东郊记忆音乐公园、成都音乐坊等提挡升级，支持特色音乐小镇差异化发展，高水平办好中国音乐金钟奖等国内外知名音乐赛事和活动，力争音乐产业保持快速增长。

加快建设会展之都，持续引进国际品牌展会，办好第六十届泛美开发银行理事会年会、公园城市全球论坛等重大会展活动850个，实现会展业总收入1300亿元。

推动天府文化走向世界。加快成都自然博物馆、成都金融城文化中心等重大文化地标建设。建立天府成都国际传播研究中心和城市宣传海外基地。梳理世界名人在蓉足迹，讲好世界名人的“成都故事”。高水平举办国际诗歌周、国际童声合唱音乐周等国际文化交流活动。

努力满足人民群众美好生活需要，解决市民“急难愁盼”，全力促进“有感发展”。

巩固提升脱贫攻坚成效。细化落实“五大提升行动”，进一步提升脱贫攻坚质效。改善经济薄弱村公路通行条件和医疗卫生保障水平。强化对巩固提升重点户、产业帮扶户、经济薄弱村的产业帮扶，发展壮大集体经济，提升脱贫造血功能。

持续提高贫困人口多元就业能力，强化城市相对贫困人口帮扶。加大经济薄弱村新型职业农民培育力度，引导“新村民”和各类专业人才集聚。继续做好援藏帮彝、定点扶贫、九寨沟灾后恢复重建帮扶工作。

大力发展民生社会事业。继续抓好十大民生实事。高质量发展教育事业。新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所，分别新增学位2万个、5万个。全面落实教育助学政策，做好流动务工人员随迁子女入学工作。提升社区教育服务品质，大力发展职业技术教育。支持和规范社会力量兴办教育。加大与在蓉高校“双一流”共建力度，高水平办好成都大学等市属高校。引进更多国际优质教育资源。丰富公共文化服务供给。

加快推进公共文化服务标准化、均等化，深入实施文化惠民工程，提高基层公共文化设施综合使用效率。提升就业社保服务水平。加强高校毕业生、退役军人、去产能职工等就业服务。深入实施全民技能提升计划，健全终身职业技能培训制度，深化社会援助和托底帮扶，实现城镇新增就业23万人。

完善城乡社会保障制度体系，深入实施全民参保计划，落实降低社保费率政策。提高城乡低保和特困人员救助供养标准。重点推进居家养老、社区嵌入式养老，加快推进老旧社区加装电梯，设置老年人助餐服务点200个以上。加快发展卫生健康事业。积极创建国家健康城市示范市，争取国家“优质医疗资源扩容下延工程”试点。大力发展中医药事业。

深入推进全民健身，创建全民运动健身模范市。强化留守儿童、空巢老人关爱保护，持续加强城市一线管理服务人员关心关爱。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，构建房地产市场健康发展长效机制，完善住房保障体系，按照产城相融、职住平衡理念，积极解决好住房“刚需”“刚改”问题，努力满足市民多元化住房需求。

深入推进市场监管。深化市场监管体制改革，加快构建现代化市场监管体系。深化“双随机、一公开”监管，推进线上线下监管一体化。加强专利权、商标权、版权等要素市场和产权市场法治建设。深入推进食品安全示范城市创建，加强食品药品智慧监管，打击网络非法经营等违法犯罪行为。

加强重点工业产品和日用消费品监督抽查。加强特种设备安全监管和隐患排查治理，完善电梯应急服务平台。加强价格监管和调控，居民消费价格上涨控制在3%以内。

不断提升社会治理水平。拓展优化网络理政“11637”体系功能，深化智慧治理。深化“一核三治，共建共享”新型社区治理机制，深化街道（乡镇）、社区（村）减负赋能增效。深入推进“法律七进”，完善公共法律服务体系。做好信访工作。深入开展双拥共建活动。

大力推进平安成都建设。全面推进国家安全发展示范城市创建，强化安全风险管控和隐患排查治理，健全应急管理体制机制，提升抵御自然灾害和防灾减灾救灾能力，确保城市安全、社会安定、市民安宁！

天下之本，民生为本。习近平总书记强调，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。

民生无小事，实事暖人心。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。成都市连续第三年将民生实事项目与《政府工作报告》同步编制、同步发布、同步实施，体现了市委、市政府对民生工作的高度重视和驰而不息地增进民生福祉的坚定决心。

2019年的十大类68项民生实事项目

与《政府工作报告》一同出炉啦！

涵盖交通、环境、教育、就业、医疗等领域

每一件都与你息息相关！

1.开通试运营地铁5号线一、二期和10号线二期。

2.新改建农村公路200公里以上。

3.加快城乡客运一体化建设，全年新增通客车行政村95个，全市通客车行政村占比提高到99%。

4.实施城市道路路口科学治堵“短平快”整治20处。

5.将成都高新区南部区域打造成绿色交通示范区。

6.完成城市道路检查井盖病害治理1万座。

7.实施三级天府绿道建设，建成800公里。

8.建成龙泉山城市森林公园旅游环线50公里。

9.完成龙泉山城市森林公园“增绿增景”4万亩。

10.加强人工增雨，治理大气污染，开展车载式大气颗粒物在线监测系统试点。

11.实施中小河流治理项目4个，建设水美乡村30个，发展高效节水灌溉工程4万亩。

12.实施成都市噪声地图试点示范工程。

13.实施中心城区100条街道架空线缆整治。

14.实施天府广场—人民南路景观照明提升工程。

15.完成一环路污水管线改造工程。

16.打造背街小巷环境综合整治示范街22条。

17.打造“花园式特色街区”35个。

18.开展“百村容貌”整治100个。

19.新改建公厕608座。

20.新建环卫工人作息房100个。

21.城镇新增就业23万人、城镇失业人员再就业5.65万人，新增吸纳大学生就业创业7万人。

22.农村富余劳动力向非农产业转移就业7.3万人。

23.建成示范性青年之家23个，开展活动1200场，服务青年蓉漂、青年人才等2万人次。

24.运营青年人才驿站22个，为本科及以上学历外地来蓉求职青年大学生提供7天以内免费住宿，全年入住1.4万人次。

25.新建“蓉城社区创新屋”6个。

26.扶持1.1万名农村残疾人发展生产、6万名城乡残疾人居家灵活就业。

27.为1500名残疾儿童提供康复救助，为2万名残疾人适配基本型辅助器具，为2500户残疾人家庭实施无障碍改造，为1万名视力和精神残疾人提供康复补贴。

28.有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达100%。

29.为符合条件的建档困难职工每人每年提供500—1000元的生活和医疗救助。

30.免费救助严重精神障碍患者，做到应救尽救，社区管理率达85%。

31.新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所，分别新增学位2万个、5万个。

32.对义务教育阶段公办学校城乡低保家庭学生及特困供养人员中的优秀非住宿学生给予助学补助，补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。

33.对公办中职学校成都籍学生及非成都籍但家庭经济困难学生免除住宿费，对民办中职学校符合免费条件的学生给予住宿费补助。

34.推进社区教育机构标准化建设，打造市级优质社区教育学校20所、示范社区教育工作站30个。

35.完成50家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）基础设施提升改造，完成120家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）诊疗设备提挡升级，完成500家村卫生室公有化标准化建设。

36.对建档困难职工和环卫工人免费进行健康体检1.5万人。

37.孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。

38.全面推进城乡居民基本医疗保险，参保率达98%；城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在90%以上。

39.建成老年人助餐服务点200个以上。

40.开展特殊困难老年人家庭设施适老化改造1万户。

接下里就是大家最关心的

舌尖上的安全

41.在药品零售环节开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点，全市试点药店达2000家以上。

42.打造餐饮食品安全示范街8条、餐饮食品安全示范店200家。

43.全面推进餐饮服务食品安全等级评定新量化分级改革试点，4A及以上旅游景区、学校食堂食品安全等级新量化分级评定率达100%。

44.发挥食品安全科普宣传体验站作用，全年开展科普体验活动100场以上。

45.实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动，中心城区开工建设社区服务中心、卫生服务中心、文化体育设施等各类公共服务设施800个以上，建成350个。

46.实施棚户区（危旧房）改造7500户，完成老旧院落改造300个，发放公租房租赁补贴2400户。

47.完成地质灾害避险搬迁360户。

48.改造农村土坯房1.2万户。

49.建成省级安全社区21个。

50.推动480个社区达到消防安全标准。

51.建成综合减灾标准化社区（村）200个。

52.全市城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率新增15%，新增覆盖居民户数92.21万户以上。

53.在中心城区老旧院落增设电梯100台。

54.完成农村户厕无害化改造提升24.8万户。

55.新提升打造基层综合性文化服务中心示范点44个。

56.新建法治文化基础设施5处，打造社区（村）法律之家54个。

57.开展“乐动蓉城”月末惠民音乐会32场、“文化四季风”品牌群众文化惠民示范活动92场、“走基层”文化惠民演出1000场以上。

58.举办天府春花节、芙蓉花节、春花展等园林展会8个，各类花卉（果类）生态旅游节会30个。

59.面向行政村、涉农社区以及特殊人群放映公益电影44000场，公益电影进影院群众免费专场放映3000场。

60.开展全民健身活动2800场次，国民体质监测人数达8万人，公共体育场馆免费（低收费）开放350万人次。

61.推广运营“天府市民云”平台，集成公共服务、政务服务、生活服务、社区服务等市民服务项目150项，实现区（市）县接入和应用全覆盖。

62.在公安派出所设立人民调解工作室150个，市级公共法律服务平台服务群众7.7万人次。

63.投放5台出入境自助服务终端，提供自助办理港澳台旅游二次签注、自助缴费、自助照相、自助查询、智能服务指南等服务。

64.开工建设成洛路、川师东校区、新都物流园区消防站，完成贾家镇消防站建设，投用三岔湖特勤消防站。

65.完成人口疏散示范基地建设5个，发放人防应急包1.5万个。

66.新建电动自行车消防安全规范管理示范点120个。

67.设立政策性收购点9个，以国家稻谷最低收购价收购新稻3万吨。

68.新建（改造）标准化菜市场13个。

2019

大家一起努力

将民生实事办成暖心工程、民心工程

共建美丽宜居公园城市

共享美好城市生活！